Lực lượng chức năng TP. Cần Thơ kiểm tra xử lý cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn. Ảnh: THTP. Cần Thơ là đầu mối giao thương của vùng đồng bằng sông Cửu Long nên lưu lượng trung chuyển hàng hóa trên thị trường rất lớn. Do vậy, tình trạng gian lận thương mại xăng dầu, buôn bán, vận chuyển xăng dầu không rõ nguồn gốc vẫn diễn biến phức tạp và ngày càng tinh vi. Phương thức thủ đoạn như: Chuyển tải, sang mạn xăng dầu không đúng vị trí quy định; vận chuyển xăng không rõ nguồn gốc, xuất xứ bằng phương tiện xe xitec,...
Trước tình hình trên, UBND thành phố triển khai kịp thời các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia và đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các lực lượng chức năng ngoài công tác kiểm tra xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong kinh doanh xăng dầu đồng thời phải tăng cường công tác quản lý thuế trong lĩnh vực kinh doanh xăng, dầu đúng quy định của pháp luật, thực hiện, kiểm tra và nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng, dầu. Cụ thể, UBND thành phố Cần Thơ ban hành Quyết định số 1203//QĐ-UBND ngày 28 tháng 4 năm 2017 về việc phê duyệt Đề án "Tăng cường công tác quản lý thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn thành phố Cần Thơ; Công an thành phố ban hành Kế hoạch số 906/KH-CATP-PC46 ngày 05 tháng 9 năm 2017 tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại xăng dầu; Chi cục Quản lý thị trường thành phố Cần Thơ ban hành Kế hoạch số 430/KH-CCQLTT ngày 27 tháng 7 năm 2017 tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại xăng dầu trên địa bàn thành phố Cần Thơ; Cục Hải quan ban hành Kế hoạch số 42/KH-HQCT ngày 12 tháng 7 năm 2017 tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kiểm soát, đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại xăng, vận chuyển trái phép xăng dầu...
Đồng thời kết hợp với công tác tuyên truyền góp phần tạo chuyển biến tích cực về nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân kinh doanh xăng dầu, kịp thời ngăn chặn các hành vi vi phạm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trên địa bàn thành phố.
Do vậy, các thương nhân kinh doanh xăng dầu trên địa bàn thành phố đều chấp hành tốt các quy định của pháp luật về kinh doanh xăng dầu như: đăng ký kinh doanh, điều kiện kinh doanh và các quy định về đo lường chất lượng hàng hoá; các quy định về niêm yết giá, niêm yết thời gian bán hàng; phương tiện, thiết bị phòng cháy chữa cháy; phương tiện, thiết bị đo lường xăng dầu, tem kiểm định còn nguyên niêm phong. Từ đầu năm 2017 đến nay, tình hình kinh doanh xăng dầu đã đi vào nề nếp, các vi phạm về chất lượng xăng dầu giảm, không có tình trạng đầu cơ, găm hàng, chờ tăng giá, mức phạt tiền đối với các hành vi vi phạm trong kinh doanh xăng dầu tăng nên tình hình vi phạm trong kinh doanh xăng dầu đã giảm.
Kết quả kiểm tra, xử lý từ tháng 6 năm 2017 đến nay: Riêng lực lượng Công an thành phố đã kiểm tra và xử lý 01 vụ chuyển tải, sang mạn xăng dầu không đúng vị trí quy định; Chi cục Quản lý thị trường kiểm tra: 23 vụ; Số vụ xử lý: 03 vụ; Phạt tiền: 93.000.000 đồng. Tịch thu: 9.000 lít xăng không rõ nguồn gốc (2.000 lít xăng A95 và 7.000 lít xăng A92); trị giá 163.550.000 đồng. Hành vi vi phạm: Kinh doanh hàng hóa không rõ nguồn gốc, xuất xứ, không có chứng chỉ kiểm định theo quy định.
Sở Khoa học và Công nghệ: Kiểm tra 63 cơ sở, lấy 60 mẫu xăng dầu để kiểm tra chất lượng, kết quả: Phát hiện và xử lý 02 cơ sở vi phạm có chất lượng không phù hợp; phạt tiền: 37.578.150. Hành vi vi phạm: Bán sản phẩm, hàng hóa có chất lượng không phù hợp với quy định của quy chuẩn kỹ thuật tương ứng; 30 mẫu xăng dầu gửi mẫu hiện chưa có kết quả. Cục Thuế triển khai công tác dán tem niêm phong đối với các cột bơm xăng dầu trên địa bàn thành phố Cần Thơ với tổng số lượng cột bơm xăng dầu: 1.056 cột bơm, trong đó: Đã dán tem niêm phong: 1.022 cột bơm, chưa dán tem niêm phong do các cột bơm bị hỏng: 34 cột bơm.
Trong đó, có vụ vi phạm điển hình như: Ngày 21 tháng 6 năm 2017 Phòng Cảnh sát kinh tế Công an thành phố Cần Thơ bắt quả tang nhân viên Công ty TNHH hai thành viên Sông Hậu, địa chỉ: Số 88 ấp Tân Phú, thị trấn Cái Tắc, huyện Châu Thành, tỉnh Hậu Giang do Lê Minh Thông làm Giám đốc, đang bơm chất lỏng từ sà lan lên xe bồn biển số 83C - 036.74, 65C - 088.91 tại bến sông khu công nghiệp Hưng Phú 2A, khu vực Thạnh Thắng, phường Phú Thứ, quận Cái Răng, thành phố Cần Thơ (bến này không có cầu cảng chuyên dụng và không có giấy phép bến của cơ quan chức năng).
Từ căn cứ trên tiến hành kiểm tra 02 phương tiện sà lan, 02 xe bồn và 01 tàu, phát hiện trên các phương tiện (theo chủ hàng khai nhận khoảng 145.000 lít chất lỏng (dung môi Solmix) và 5.000 lít xăng A95). Tại thời điểm kiểm tra Công ty chỉ xuất trình được 01 hợp đồng mua bán dung môi hóa chất (solmix) và 01 hóa đơn giá trị gia tăng của Công ty cổ phần thương mại dầu khí Nam Sông Hậu xuất cho Công ty TNHH hai thành viên Sông Hậu với số lượng 100.000 lít Solmix, còn lại khoảng 45.000 lít Solmix và 5.000 lít xăng A95 Công ty không xuất trình được hóa đơn chứng từ chứng minh nguồn gốc. Qua quá trình xác minh, Công ty đã xuất trình được một số hóa đơn chứng từ có liên quan. Hiện đơn vị đã tham mưu Giám đốc Công an thành phố ra quyết định xử phạt về hành vi chuyển tải, sang mạn xăng dầu không đúng vị trí quy định với số tiền 50.000.000 đồng. Trả lại 145.000 lít chất lỏng (dung môi Solmix) và 5.000 lít xăng A95) có hóa đơn chứng từ cho chủ sở hữu.
Vào ngày 04 tháng 10 năm 2017, Đội Chống buôn lậu kiểm tra phương tiện xe xitéc vận chuyển xăng dầu biển kiểm soát số 95H-0432 để kiểm tra hàng hóa chứa trong bồn của xe xitéc. Kết quả: Xe xitéc vận chuyển xăng dầu có vận chuyển xăng, số lượng 7.000 lít, ông Nguyễn Văn Dũng, người điều khiển xe có xuất trình: Hóa đơn GTGT số 0015481 ngày 02/10/2017 của Công ty Cổ phần Thương mại Đầu tư dầu khí Nam Sông Hậu và các giấy tờ kèm theo Hóa đơn để chứng minh nguồn gốc của 7.000 lít xăng. Đồng thời ông Dũng cho biết 7.000 lít xăng nói trên là loại xăng A92. Tiến hành xác minh hóa đơn: Kết quả xác minh: Hóa đơn trên không phải là hóa đơn chứng minh nguồn gốc của 7.000 lít xăng nói trên. Ông Dũng thừa nhận 7.000 lít xăng A92 do ông mua trôi nổi trên thị trường. Đội Chống buôn lậu thuộc Chi cục Quản lý thị trường tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính ông Nguyễn Văn Dũng với hành vi vi phạm: Kinh doanh hàng hóa không rõ nguồn gốc, xuất xứ. Tang vật vi phạm là 7.000 lít xăng A92 có tổng trị giá hàng hóa vi phạm 125.930.000 đồng. Đã gửi mẫu xăng A92 thử nghiệm. Kết quả: Đạt theo tiêu chuẩn xăng Ron A92. Đã đề nghị UBND thành phố xử phạt.
Theo đánh giá của BCĐ 389 TP. Cần Thơ, hiện các văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản chỉ đạo của Chính phú, Thủ tướng Chính phủ các Bộ ngành liên quan ban hành kịp thời như: Nghị định số 83/2014/NĐ-CP của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu được ban hành ngày 03 tháng 9 năm 2014 và có hiệu lực thi hành từ ngày 1 tháng 11 năm 2014; Nghị định số 67/2017/NĐ-CP của Chính phủ được ban hành ngày 25 tháng 5 năm 2017 và có hiệu lực thi hành từ ngày 10 tháng 7 năm 2017. Nghị định này thay thế Nghị định số 97/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 8 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu và khí dầu mỏ hóa lỏng,… thị trường xăng dầu trên địa bàn thành phố đã có nhiều chuyển biến tích cực; doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu ngày càng phát huy quyền tự chủ trong kinh doanh và tuân thủ các quy định của pháp luật, thực hiện nghiêm việc niêm yết giá bán và giá bán lẻ xăng dầu theo đúng quy định của pháp luật.
Tuy nhiên, thực tế có khó khăn như: Các cửa hàng, đại lý kinh doanh xăng dầu đã cử quản lý, nhân viên trực tiếp bán hàng tham gia học các lớp nghiệp vụ xăng dầu, phòng cháy chữa cháy và bảo vệ môi trường tuy nhiên do lao động tự do, một số nhân viên chỉ làm thời gian ngắn rồi nghỉ làm nên các doanh nghiệp xăng dầu cũng gặp lúng túng trong việc tuyển nhân viên bán hàng mới có đủ các chứng chỉ theo quy định.
Trong thời gian tới, để tiếp tục triển khai Kế hoạch số 410/KH-BCĐ ngày 14/06/2017 của Ban Chỉ đạo Quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả về tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại xăng dầu cần tiếp tục thực hiện quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo 389 thành phố, thường xuyên trao đổi, cung cấp thông tin, thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn thành phố.
Sở Công Thương chủ động xây dựng các kế hoạch thanh tra, kiểm tra; chủ trì, phối hợp cùng với Sở Khoa học và Công nghệ, Cục Thuế thành phố và Công an thành phố thanh tra, kiểm tra đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh xăng dầu trên địa bàn, tập trung vào những cơ sở kinh doanh có biểu hiện buôn lậu xăng, dầu trốn thuế, gian lận về thuế, gian lận thương mại và kiểm tra việc bảo quản tem niêm phong chỉ số công tơ tổng của cơ sở kinh doanh; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định.
Các sở, ngành, lực lượng chức năng: Công an, Thanh tra Sở Khoa học và Công nghệ, Quản lý thị trường tăng cường công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động kinh doanh xăng dầu của các thương nhân đại lý bán lẻ và các cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn quản lý, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật đối với hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, hành vi vi phạm về đo lường, chất lượng, hành vi vi phạm các điều kiện kinh doanh xăng dầu tập trung vào những cơ sở kinh doanh có biểu hiện buôn lậu xăng, dầu trốn thuế, gian lận về thuế, gian lận thương mại và kiểm tra việc bảo quản tem niêm phong chỉ số công tơ tổng của cơ sở kinh doanh và xác lập chuyên án đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả với hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép xăng dầu số lượng lớn trên địa bàn quản lý.
Cục Thuế thành phố tiếp tục chủ động, phối hợp với các lực lượng chức năng như Quản lý thị trường, Công an kiểm tra việc thực hiện dán tem niêm phong các đồng hồ công tơ tổng trên các cột đo xăng dầu trên địa bàn, nhằm xác định đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế của các đơn vị kinh doanh xăng dầu. Lực lượng Thuế tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế, giám sát việc kê khai thuế, quyết toán thuế, hoàn thuế nhằm chống các hành vi gian lận thuế, chiếm đoạt tiền hoàn thuế từ ngân sách nhà nước. Cục Hải quan thành phố đẩy mạnh thực hiện các biện pháp kiểm soát, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tại các khu vực thuộc địa bàn kiểm soát hải quan, phát hiện, xử lý nghiêm, kịp thời các vụ việc vi phạm đặc biệt là mặt hàng xăng dầu.